“啓航十四五 實幹開新局”高端訪談⑤着手成春除百病 健康南陽惠萬家——副市長阿穎訪談錄

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“啓航十四五 實幹開新局”高端訪談⑤着手成春除百病 健康南陽惠萬家——副市長阿穎訪談錄
作者:  羅 非 曹學祥

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  沒有全民健康,就沒有全面小康。習近平總書記提出“要把人民健康放在優先發展的戰略地位”,把全民健康上升到了國家戰略的高度。

  對於普通百姓而言,健康關係每一個家庭的命運。過去五年,我市醫療衞生事業取得了長足發展,人民羣眾健康水平顯著提高,但仍然面臨多重疾病威脅並存的複雜局面,看病難、看病貴仍在困擾着很多家庭。

  未來五年,我市如何繼續發展醫療衞生事業,不斷提高人民健康水平?特別是如何貫徹落實習近平總書記5月中旬視察南陽時對中醫藥事業發展作出的重要指示精神?就這些問題,記者採訪了副市長阿穎。

  人均預期壽命由75歲增加至77.5歲

  記者:“十三五”時期,我市衞生健康事業發展取得新突破,多項工作位居全省前列,請您介紹一下過去5年我市居民健康水平、醫療衞生保障條件等發生了哪些可喜變化?

  阿穎:“十三五”時期,我市衞生健康工作以人民健康為中心,以“健康南陽”為總目標,抓重點、破難題,補短板、強弱項,固優勢、促提升,取得了顯著成績,為我市摘取國家衞生城市和全國文明城市兩個金字招牌奠定了堅實基礎。

  一是居民健康水平不斷改善。人均預期壽命由原來的75歲增加至77.5歲;居民健康素養水平由10.5%提高到2020年的24.45%,優於全國、全省平均水平。

  二是醫療資源總量不斷增加。衞生健康機構數達到1.01萬家,其中三級醫院10家、二級醫院90家,二級以上中醫院18家;總牀位數5.77萬張、牙椅總數1210台。全市爭取到中央預算內投資項目55個,總建設規模69.25萬平方米,總投資21.51億元。

  三是公共衞生服務顯著提高。2020年人均基本公共衞生服務經費達到74元,比2015年增加34元,均等化水平和服務質量不斷提高。規劃疫苗接種率均達到96%以上,穩居全省綜合排名前列。

  四是羣眾就醫負擔明顯減輕。醫聯體、醫共體基本實現全覆蓋,分級診療、有序就醫格局初步形成,更多羣眾在家門口就能夠享受到高水平醫療服務。實行了60多年的藥品耗材加成全面取消,基本藥物目錄品種由520種增加到685種,衞生健康紅利不斷釋放。

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  6月底前,全市要完成近800萬劑次新冠疫苗接種任務

  記者:過去一年,面對新冠疫情大考,全市上下眾志成城,圓滿實現疫情防控“清零”目標。下一步,在疫情防控常態化的形勢下,我市作了哪些新的安排和部署?

  阿穎:目前,全球新冠疫情仍然在持續流行。我市常態化防控工作繼續堅持“外防輸入、內防反彈”策略,着重加強重點領域、重點場所、重點環節疫情防控風險監測,規範進口商品和冷鏈食品追溯調查和應急處置流程,做好重點人羣防護和核酸檢測。發揮基層醫療機構“哨點”作用,完善衞生應急預案,不斷提升疫情防控與處置能力,並根據全國、全省疫情防控形勢變化,適時調整各項防控措施。

  根據新冠疫情防控需要,下一步,接種新冠疫苗將是防控新冠疫情的重大舉措。前期,南陽按照國家、全省統一部署,市財政在資金十分困難的情況下,一次性拿出9432萬元採購47.16萬劑新冠疫苗,對重點人羣開展了緊急使用工作。從5月份開始,我市按照知情、同意、自願和免費接種原則,堅持應接盡接,完成轄區常住人口的40%目標人羣的接種任務。到6月底前,全市要完成近800萬劑次接種任務。通過開展大規模人羣接種,儘快形成免疫屏障。目前,全市大規模疫苗接種工作正在加快推進,截至5月29日,已對290餘萬人進行了疫苗接種,力爭到6月9日前完成近383萬人第一劑接種任務。

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  市中心醫院新院區建設工地

  市中心醫院新院區力爭年底前主體完工

  記者:過去5年,我市在衞生重大項目建設方面取得了突破,下一步確定的工作目標是什麼?

  阿穎:近幾年,我市衞生重大項目建設快速推進,開工建設了市中心醫院新院區等一批項目。

  下一步,我們在抓好防病治病的同時,重抓重推衞生領域重大項目建設,以項目帶動衞生事業發展,全方位打造醫療衞生新高地。市中心醫院新院區力爭年底前主體完工;市緊急醫療救援中心和市醫療應急物資儲備中心力爭年底前主體完工;市骨科醫院、市口腔醫院力爭10月份新址投入使用;市眼科醫院新院區改擴建項目力爭10月份前完成改擴建和搬遷任務;市傳染病醫院、市精神病醫院三期項目加快前期手續辦理,年底前實現開工建設;市婦幼保健院(市兒童醫院)加快推進項目選址和立項等前期工作。另外,一批縣域衞生建設項目也正在快速推進。

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艾草收割

  南陽艾產品佔據全國市場70%以上

  記者:近年來,南陽強力推進中醫藥強市戰略,在“醫、保、教、產、研、文、貿”方面均取得一定成績,請簡要介紹下這方面的情況。

  阿穎:一是中醫藥服務能力不斷提升。全市現有中醫醫院73家,中醫診所657個,中醫醫院牀位9795張,省級中醫重點專科建設項目9個,省級特色專科17個、特色強化專科10個,市級重點專科10個。全市中醫執業(助理)醫師9658人,佔全市醫師的30.98%,高於全省、全國平均水平。

  二是中醫藥人才培養得到加強。繼續實施國家“岐黃工程”、河南省“369”人才工程和“仲景工程”,完成了各項目標任務。目前全市擁有國醫大師1人,全國中醫藥優秀人才14人,全國中青年中醫藥骨幹人才5人,建成名老中醫藥專家傳承工作室14個。

  三是中醫藥產業蓬勃發展。中藥材種植品種79個,規模化種植萬畝以上的有20個品種。中藥材種植面積185萬畝,總產量60萬噸,銷售額60億元。全市規模化中藥企業39家,全市中藥產品年銷售收入突破200億元。艾草種植近30萬畝,野生艾草年開發利用12萬噸,已成為全國最大的艾產業種植基地、生產基地和銷售基地,艾產品佔據全國市場的70%以上,年銷售額超110億元。

  四是仲景經方研究持續深入。南陽理工學院張仲景國醫國藥學院建設了“河南省張仲景方藥與免疫調節重點實驗室”等省級科研平台,以及“張仲景醫學大數據中心”等。仲景宛西製藥建成了全國經方藥實驗室,成功研發了仲景配方顆粒。同時我市經方學術交流活動豐富多彩,在仲景經方運用上進行了學術研究和探討。

  五是仲景文化廣泛傳播。成功舉辦了十四屆“張仲景醫藥文化節”、八屆“仲景論壇”和四屆“中國艾產業發展大會”,“一節一會一罈”已成為仲景文化的重要交流平台。

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  村民在淅川縣金銀花基地採摘金銀花


  奮力建設中醫聖地、中醫高地、健康養生之都

  記者:5月中旬,習近平總書記在視察南陽期間,對中醫藥事業發展作出了重要指示。下一步,南陽將如何貫徹落實習近平總書記重要指示精神,做好南陽中醫藥工作?

  阿穎:5月12日,習近平總書記先後到醫聖祠和南陽藥益寶艾草製品有限公司等地視察。習近平總書記指示,過去,中華民族幾千年都是靠中醫藥治病救人。特別是經過新冠肺炎疫情、非典等重大傳染病之後,我們對中醫藥的作用有了更深的認識。我們要發展中醫藥,注重用現代科學解讀中醫藥學原理,走中西醫結合的道路。

  總書記的南陽之行,主題非常鮮明、意義非常重大、影響極其深遠,全市上下倍感温暖、倍感振奮、備受鼓舞,特別是對中醫藥作出的重要指示,充分體現了總書記對中醫藥的關心關注、重視厚愛,我們深感使命光榮、責任重大。下一步,南陽將緊緊抓住此次重大歷史機遇,深刻領會總書記關於推進中醫藥傳承創新發展的重要指示精神,下一步,南陽中醫藥工作將認真貫徹落實習近平總書記的重要指示精神,以中醫藥強市戰略為指導,遵循中醫藥發展規律,發揮南陽中醫藥資源優勢,以“一區(國家中醫藥綜合改革試驗區)、一市(創建全國基層中醫藥工作示範市)、一城(張仲景健康城)”建設為載體,在傳承弘揚仲景文化上下功夫,在大力發展中醫藥產業上下功夫,在持續完善中醫藥事業上下功夫,努力打造中醫藥名都。

  南陽是國家中醫藥綜合改革試驗區。在試驗區建設方面,主要目標是建設“全球中醫聖地、全國中醫高地、全國健康養生之都”。重點實施張仲景國醫大學復建、醫聖祠文化園建設、國家中醫特色重點醫院建設、張仲景文化品牌提升“四大”中醫藥工程,打造傳承弘揚仲景文化的重要平台。

  我們將以創建全國基層中醫藥工作示範市為契機,進一步擴充優質中醫醫療資源,實施名醫、名科、名院“三名”工程,推進南陽中醫醫療高地建設;實施“岐黃”工程,加強中醫藥高層次人才梯隊和後備團隊建設,選拔造就國醫大師、岐黃學者、全國名中醫等,推動中醫藥事業全面發展。

  我們還將繼續發揮中醫藥資源優勢,以中醫藥產業為支撐,打造張仲景健康城,推進“產城融合”發展。其總體佈局是“1+3+N”。“1”即南陽市中心城區,“3”即醫聖祠文化園、張仲景健康養生園、張仲景健康產業園三個核心園區,“N”即培育發展N個龍頭企業,建設N箇中醫藥特色小鎮、中醫藥健康旅遊基地、中藥材物流基地等中醫藥支撐項目。發揮南陽豐富的中藥材資源優勢,深入開發“八大宛藥”,提升“宛藥”品質,建設一批規範化的中藥材種植基地和“定製藥園”,建立現代中藥公共研發平台和現代中藥科技產業園,打造河南省現代中藥優勢產業走廊,完善中藥全產業鏈,形成全省中藥產業高地。

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  羣眾在南召縣白土崗鎮杜村中藥材基地疏剪丹蔘花

  基本醫療保險新增27種藥品

  記者:請您談談我市在落實醫保惠民政策方面做了哪些工作?

  阿穎:醫保工作關乎千家萬户,羣眾都非常關注。為了確保醫保惠民政策落實到位,我市着力抓好以下幾方面工作。

  首先,全面坐實基本醫療保險和生育保險市級統籌,提高統籌層次,完善基本醫療保險統籌制度,增強基金互助共濟和抗風險能力,構建公平、規範、高效、可持續的醫療保障體系。

  其次,完善重特大疾病醫療保障工作。新增27種談判藥品納入南陽市基本醫療保險統籌基金支付範圍,調整重特大疾病相關藥品限定支付範圍,將門診腹膜透析等病種納入職工重特大疾病保障範圍。

  第三,落實城鄉居民門診統籌和“兩病”門診用藥保障工作。做好特殊羣體醫保工作。比如“殭屍企業”和破產企業醫保清算移交、退役士兵醫療保險接續等。

  第四,落實藥品招標採購工作。積極配合國家藥品招標帶量採購工作,督促醫院及時回款、藥品配送公司及時足額供貨。作為我省醫藥集中帶量採購南部區域試點,目前多部門參與的市藥品和醫用耗材集中招標採購工作領導小組已獲批准,各項基礎性工作也在同步推進。

  力爭全市40%的縣人民醫院達到三級醫院

  記者:未來5年,圍繞“健康南陽”目標,我市將如何精準發力推動衞生健康事業高質量發展?

  阿穎:未來五年,圍繞“健康南陽”建設,要突出抓好這幾個方面:

  一是實施黨建引領促進衞生健康高質量發展工程。堅持人民至上、生命至上,把人民健康和生命安全放在第一位,全面加強基層黨建工作,使全市衞生健康事業在黨建引領下實現更高質量的發展。

  二是實施疾病預防控制體系現代化建設工程。全面提升檢驗檢測、流行病學調查、應急處置等能力,完成縣級疾控機構標準化建設,做好國家免疫規劃工作,努力減少艾滋病新發感染,持續做好慢性病防治和職業健康工作。

  三是實施重大疫情救治體系建設工程。建設集中統一的公共衞生應急指揮體系,創新醫防協同機制,織牢重大傳染病救治網絡,守住公衞安全底線。

  四是實施省級區域醫療中心建設提速工程。推動優質醫療資源擴容和均衡佈局,拓展深化醫聯體建設,積極爭取把更多的項目納入省級設置規劃,同步推進縣域醫共體建設,所有縣域醫共體建設達到國家評判標準。

  五是實施市級“四所醫院”(市中醫院、市中心醫院、市婦幼保健院、市兒童醫院)提升工程。建設高水平的市級公立醫院,全部達到三級醫院水平。加強心血管、兒科等“十大專科”建設,達到省級重點臨牀專科水平。

  六是實施縣級“三所醫院”(縣醫院、縣中醫院、縣婦幼保健院)提標擴能工程。鞏固縣區人民醫院提質升級成果,推進婦幼保健院提質改造,力爭全市40%的縣人民醫院達到三級醫院,同步推進重點特色專科建設。

  七是實施基層醫療衞生機構服務能力提升工程。以“優質服務基層行”活動和社區醫院建設為抓手,鞏固城鄉基層醫療衞生服務體系,加強鄉鎮衞生院(社區衞生服務中心)和村公有產權衞生室管理,夯實基本醫療服務和公共衞生服務雙網底。

  八是實施高層次醫學人才培養工程。以“建平台、育人才”為抓手,加強學科體系建設;以建設區域醫療中心為載體,擴大人才團隊引進成果;實施衞生健康高層次人才培養工程,建好學科帶頭人、醫療技術骨幹、科研骨幹“三支隊伍”。

  九是實施全民健康信息化建設提升工程。建立起覆蓋區域全機構、全要素的全民健康信息平台,拓展互聯網+惠民服務,實現線上線下醫療服務有效銜接,讓健康服務更加方便可及。

  十是實施全民健康促進工程。引導羣眾養成良好的健康習慣,提高健康行為,改善全民健康狀況,持續提升居民健康素養水平。(全媒體記者羅 非 曹學祥)


編輯:杜增波    校審:賈紅英    責任編輯:張中科    監審:黃術生

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